为深入贯彻落实国家关于“双减”工作的决策部署,进一步规范民办校外培训市场秩序,促进校外培训行业健康有序发展,切实减轻中小学生课外负担,周村区行政审批服务局立足自身职能,坚持“协力同心、依法依规、从严从实”的原则,将严把校外培训审批关作为一项重点工作来抓,致力于为全区民办培训机构营造一个公平、透明、规范的准入环境。
一、 强化部门协同,凝聚审批监管合力
审批并非孤立环节,而是全链条管理的重要起点。周村区行政审批服务局深刻认识到,规范校外培训市场,必须打好“组合拳”。为此,我局主动加强与教育、市场监管、民政、住建(消防)、公安等相关职能部门的沟通协作,建立了高效顺畅的联动工作机制。在受理民办培训机构设立申请时,严格按照《中华人民共和国民办教育促进法》及其实施条例、《山东省校外培训机构设置标准》等法律法规和政策文件要求,对举办者资质、资金保障、办学场所、师资队伍、管理制度、培训内容等进行全面、细致的联合审查。通过信息共享、联合踏勘、会商研判等方式,确保审批标准统一、流程规范、信息透明,从源头杜绝不符合条件的机构进入市场,形成了审批与监管无缝衔接、齐抓共管的良好局面。
二、 严格准入标准,筑牢安全规范防线
安全是办学的底线,规范是发展的前提。在审批过程中,周村区行政审批服务局始终坚持最严格的标准,聚焦关键环节,筑牢安全规范防线。
- 严审办学资质与条件:对举办者的信用状况、资金来源进行严格核查,确保其具备相应的民事责任能力和办学诚意。对办学场所,严格执行关于面积、楼层、安全出口、消防设施、房屋安全鉴定等方面的硬性规定,联合相关部门进行现场核查,确保场地安全达标。
- 严核师资与教学内容:要求培训机构提供的教师资质证明真实有效,符合国家规定的任教资格。对培训课程、教材、时间等进行审核,确保其符合教育规律和学生身心发展特点,严禁超前超纲培训,杜绝意识形态风险,保障培训内容的合规性与教育性。
- 严管资金与收费行为:推动落实培训机构预收费资金监管要求,引导机构选择银行进行资金托管或风险保证金制度,防范“退费难”“卷钱跑路”等风险。要求机构明确公示收费项目、标准及退费办法,保护消费者合法权益。
三、 优化审批服务,引导行业健康发展
在严格把关的周村区行政审批服务局积极践行“服务型政府”理念,不断优化审批流程,提升服务效能。通过政务服务网、办事指南、咨询窗口等多种渠道,一次性告知申请条件、材料清单和办理流程,推行“一窗受理”、并联审批,最大限度压缩办理时限,降低机构制度性交易成本。对于符合条件、材料齐全的申请,高效快捷予以办理;对于存在不足的,耐心指导其整改完善。加强对已审批机构的政策宣传和指导,引导其树立依法办学、诚信经营的理念,聚焦提升教育服务质量,实现规范化、差异化、特色化发展,满足社会多样化的教育需求。
四、 健全长效机制,巩固审批治理成效
规范校外培训是一项长期而艰巨的任务。周村区行政审批服务局将持续完善审批与事后监管的联动反馈机制,将审批中发现的问题及时通报给监管部门,为事中事后监管提供精准线索。密切关注国家及省市相关政策动态,及时调整优化审批标准和流程。通过定期复核、信息公开、社会监督等方式,对已审批机构进行动态跟踪,确保其持续符合设立条件,对违法违规行为保持“零容忍”态度,配合监管部门依法予以处理,坚决维护良好的教育生态。
下一步,周村区行政审批服务局将继续秉持对教育事业高度负责的态度,以更坚定的决心、更严格的尺度、更优质的服务,守好校外培训审批的“第一道关口”,与各相关部门和全社会一道,协力同心,共同推动周村区民办校外培训行业步入规范、健康、可持续发展的轨道,为促进学生全面发展、健康成长贡献审批力量。